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असम-मेघालय सीमा: विवाद, और क्या सुलझाया गया है

मंगलवार (29 मार्च) को असम और मेघालय के मुख्यमंत्री एक समझौते पर हस्ताक्षर किए केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की मौजूदगी में उनके पांच दशक पुराने सीमा विवाद के एक हिस्से को सुलझाने के लिए। पिछले कुछ वर्षों में, दोनों राज्यों के बीच 884 किलोमीटर की सीमा में बार-बार भड़क उठी है।

संघर्ष की जड़ क्या है?

ब्रिटिश शासन के दौरान, अविभाजित असम में वर्तमान नागालैंड, अरुणाचल प्रदेश, मेघालय और मिजोरम शामिल थे। मेघालय को 1972 में बनाया गया था, इसकी सीमाओं को 1969 के असम पुनर्गठन (मेघालय) अधिनियम के अनुसार सीमांकित किया गया था, लेकिन तब से सीमा की एक अलग व्याख्या की गई है।

2011 में, मेघालय सरकार ने असम के साथ अंतर के 12 क्षेत्रों की पहचान की थी, जो लगभग 2,700 वर्ग किमी में फैले हुए थे।

इनमें से कुछ विवाद असम के तत्कालीन मुख्यमंत्री गोपीनाथ बोरदोलोई की अध्यक्षता वाली 1951 की समिति द्वारा की गई सिफारिशों से उपजे हैं। उदाहरण के लिए, मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस के 2008 के एक शोध पत्र में बोरदोलोई समिति की सिफारिश का उल्लेख है कि जयंतिया हिल्स (मेघालय) के ब्लॉक I और II को असम के मिकिर हिल (कार्बी आंगलोंग) जिले में स्थानांतरित किया जाए, इसके अलावा मेघालय के गारो हिल्स से लेकर असम के गोलपारा जिले तक के कुछ इलाके। 1969 का अधिनियम इन सिफारिशों पर आधारित है, जिसे मेघालय ने यह दावा करते हुए खारिज कर दिया कि ये क्षेत्र मूल रूप से खासी-जयंतिया पहाड़ियों से संबंधित हैं। दूसरी ओर, असम का कहना है कि मेघालय के पास यह साबित करने के लिए आवश्यक दस्तावेज नहीं हैं कि ये क्षेत्र ऐतिहासिक रूप से मेघालय के थे।

सीमा विवाद को सुलझाने के लिए अतीत में कई प्रयास किए गए थे। 1985 में, असम के तत्कालीन मुख्यमंत्री हितेश्वर सैकिया और मेघालय के मुख्यमंत्री कैप्टन डब्ल्यूए संगमा के तहत, इस मुद्दे को हल करने के लिए एक आधिकारिक समिति का गठन भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश वाईवी चंद्रचूड़ के तहत किया गया था। लेकिन, कोई समाधान नहीं निकला।

महत्वपूर्ण मोड़ लेकिन आगे मुड़ता है

मेघालय को 1972 में असम से अलग कर बनाया गया था, और तब से सीमा की एक अलग व्याख्या की गई है। विवादित 12 में से छह क्षेत्रों में समाधान महत्वपूर्ण है, लेकिन घर्षण के शेष बिंदु अधिक जटिल हैं और एक बड़ी चुनौती साबित हो सकते हैं।

क्या है मौजूदा समझौता?

पिछले साल जुलाई से, असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा और उनके मेघालय समकक्ष कोनराड संगमा लंबे समय से चले आ रहे विवाद को सुलझाने के लिए बातचीत कर रहे हैं।

दोनों राज्य सरकारों ने पहले चरण में समाधान के लिए 12 विवादित क्षेत्रों में से छह की पहचान की: मेघालय में पश्चिम खासी हिल्स जिले और असम में कामरूप के बीच 3 क्षेत्रों, मेघालय में रिभोई और कामरूप-मेट्रो के बीच 2, और मेघालय में पूर्वी जयंतिया हिल्स के बीच 1 क्षेत्र। और असम में कछार।

कई बैठकों और टीमों द्वारा विवादित क्षेत्रों के दौरे के बाद, दोनों पक्षों ने पारस्परिक रूप से सहमत पांच सिद्धांतों के आधार पर रिपोर्ट प्रस्तुत की: ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य, स्थानीय आबादी की जातीयता, सीमा के साथ निकटता, लोगों की इच्छा और प्रशासनिक सुविधा।

सिफारिशों का एक अंतिम सेट संयुक्त रूप से किया गया था: पहले चरण में निपटान के लिए उठाए गए 36.79 वर्ग किमी विवादित क्षेत्र में से, असम को 18.46 वर्ग किमी और मेघालय 18.33 वर्ग किमी का पूर्ण नियंत्रण प्राप्त होगा। मंगलवार को हस्ताक्षरित एमओयू इन्हीं सिफारिशों पर आधारित था।

तो, किसे क्या मिलता है?

मेघालय सरकार द्वारा किए गए 2011 के दावों से, पहले चरण में लगभग 36.79 वर्ग किमी के क्षेत्र को संकल्प के लिए लिया गया था।

दोनों राज्यों की प्रस्तुतियों के अनुसार, क्षेत्र को मोटे तौर पर समान भागों में विभाजित किया गया है, और कुल 30 वर्ग किमी मेघालय के भीतर होने की सिफारिश की जा रही है।

अगले चरण क्या हैं?

अगले चरण में दोनों सरकारों के प्रतिनिधियों की उपस्थिति में सर्वे ऑफ इंडिया द्वारा सीमा का परिसीमन और सीमांकन शामिल होगा। इसके बाद इसे संसद में मंजूरी के लिए रखा जाएगा। प्रक्रिया में कुछ महीने लग सकते हैं।

अधिकारियों ने कहा कि अध्ययन के लिए लिए गए छह क्षेत्रों में कोई बड़ा अंतर नहीं था और इसे हल करना आसान था, और इसलिए इसे पहले चरण में लिया गया था। असम सरकार के एक अधिकारी ने कहा, “शेष छह क्षेत्र अधिक जटिल हैं और इन्हें हल करने में अधिक समय लग सकता है।”

क्या कोई विरोध है?

मेघालय के पूर्व सीएम मुकुल संगमा, जो अब तृणमूल कांग्रेस का हिस्सा हैं, जो मेघालय में प्रमुख विपक्षी दल है, ने सरकार के दृष्टिकोण की आलोचना की। “यह एक टुकड़ा संकल्प है। उन्होंने संकल्प के लिए केवल 36 वर्ग किमी का समय लिया है। बड़े, अधिक जटिल क्षेत्रों (जैसे लैंगपीह, ब्लॉक I और II) को अभी सुलझाया जाना बाकी है और यह इतना आसान नहीं होगा, ”उन्होंने कहा।

उन्होंने कहा, “ग्राउंड जीरो पर वास्तविकता अलग है – जहां तक ​​मुझे पता है, बहुत से लोगों ने समझौता स्वीकार नहीं किया है और समझौता लगभग एक थोपने जैसा है।”

असम में भी, विपक्षी नेताओं ने मुद्दों पर जल्दबाजी करने और हितधारकों से परामर्श नहीं करने के लिए राज्य सरकार की आलोचना की। जनवरी में, कांग्रेस के नेता प्रतिपक्ष देवव्रत सैकिया ने आरोप लगाया था कि सीएम सरमा ने आगे बढ़कर केंद्रीय गृह मंत्री को “राज्य विधानसभा में चर्चा के बिना” एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया था। सैकिया ने कहा, “यह गैर-जिम्मेदार और असंवैधानिक है,” सिफारिशों को रद्द करने और विधानसभा में एक विशेष सत्र की मांग करते हुए कहा।

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